Должник и взыскатель

Стороны в исполнительном производстве – взыскатель и должник. Процессуальные права и обязанности взыскателя и должника

Должник и взыскатель

Взыскатель – это гражданин или организация в пользу которых выдан исполнительный документ. Должник – это гражданин или организация, обязанные по исполнительному документу совершить определенные действия или воздержаться от их совершения.

Взыскателем и должником могут быть гражданин или организация, объединение граждан, не являющихся юридическим лицом – РФ , субъекты РФ , муниципальные образования. В исполнительном производстве могут участвовать несколько взыскателей или должников (соучастие).

Множественность лиц на стороне взыскателя называется активным соучастием, на стороне должника- пассивное соучастие. В случае одновеменной множественности с обеих сторон – имеет место смешанное соучастие.

В исполнителньном производстве не может быть факультативного соучастия – только обязательное . в силу подтвержденности в исполнительном документе принадлежности права нескольким взыскателям, либо возложение обязанности на нескольких должников.

Каждый из соучастников участвует в исполнительном производстве самоятельно, но может поручить представлять свои интересы другому соучастнику с его согласия. Стороной исполнительного производства может быть несовершеннолетнее лицо в возрасте до 14 лет его права и обязанности осуществляет законный представитель.

В возрасте от 14 до 16 лет несовершеннолетний осуществляет свои права в присутствии или с согласия в письменной форме своего законного представителя или представителя органа опеки и попечительства. В возрасте от 16 до 18 лет несовершеннолетний осуществляет свои права и обязанности самостоятельно.

Судебный пристав в этом случае имеет право привлечь для участия в исполнительном производстве законного представителя несовершеннолетнего или представителя органа опеки. Согласно ст.52 фз «Об ИП» при выбытии одной из сторон исполнительного производства (смерть гражданина, реорганизация, уступка права требования (цессия), перевод долга и др.

) судебный пристав производит замену этой стороны правопреемником. При этом , судебный пристав не вправе самостоятельно определять правопреемника. Его определяет суд или другой орган, выдавший исполнительный документ. На основании актов суда пристав исполнитель выносит постановление о замене выбывшей стороны.

До вступления в исполнительное производство правопреемника оно приостанавливается. Для правопреемника обязательны все действия, совершенные до вступления его в исполнительное производство. Правопреемство невозможно в случае смерти должника гражданина, если требование тесно связано с его личностью (например при выплате алиментов, возмеещние ущерба, причиненного жизни и здоровью и др.).

Права стон делятся на общие и специальные. Общие права принадлежат в равной мере должнику и взыскателю (ст.50 ФЗ «Об ИП») – знакомиться с материалами исполнительного производства.

Представлять ходатайства , дополнительные материалыв, участвовать в совершении исполнительных действий , заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава исполнителя.

К специальным правам относятся права , принадлежащие исключительно соответствующей стороне исполнительного производства.

Специальные права взыскателя – предъявить исполнительные документы к исполнению, отозвать исполнительный лист, отказаться от взыскания, а также от получения предметов, а также от получен я предметов, изъятых у должника, оставить за собой имущество , если оно не будет реализовано в установленный срок. Некоторые авторы относят к специальным правам взыскателя право просить судебного пристава о немедленном наложении ареста на имущество и денежные средства должника. Право получить информацию о том, где находится исполнительный документ в данный момент, право обратиться с заявлением о восстановлении пропущенного срока в предъявлении исполнительного листа к взысканию, право получать от налоговых органов информацию о наличии у должников вкладов на счетах в банках, право требовать от должника возмещение расходов по его розыску.

Специальные права должника:

1. Добровольно исполнять юрисдикционный акт в установленный срок

2. Указать имущество , на которое можно обратить взыскание в первую очередь

3. В литературе указывается также на право должника – гражданина сохранить от взыскания определенное имущество, необходимое для поддержания жизнедеятельности должника и лиц, находящихся на его иждивении, а также право обратиться в суд об отмене взыскания

До окончания исполнительного производства стороны вправе заключить мировое соглашение. Которое утверждается в судебном порядке.

Общими обязанностями взыскателя и должника являются соблюдение законодательства об исполнительном производстве, предоставление приставам необходимой информации, например, взыскатель должен указать место рождения должника для внесения сведений в исполнительный документ.

Должник по требованию пристава исполнителя обязан представить сведения о принадлежащих ему правах на имущество, на результаты интеллектуальной деятельности, о новом месте жительства, работы, учебы. В случае привлечения оценщика имущества обязанность по уплате расходов возлагается на ту сторону, по чьей инициативе это произошло.

Законом предусмотрены обязанности сторон применительно к каждому виду исполнительных действий. Например должник обязан обеспечить сохранность имущества , переданного ему на хранение.

Источник: https://studopedia.ru/15_44342_storoni-v-ispolnitelnom-proizvodstve--vziskatel-i-dolzhnik-protsessualnie-prava-i-obyazannosti-vziskatelya-i-dolzhnika.html

Права и обязанности должника и взыскателя после возбуждения исполнительного производства

Должник и взыскатель

Права и обязанности должника и взыскателя с момента возбуждения исполнительного производства.

Суд решает кто, кому и сколько должен заплатить. На основании решения суда судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство (далее ИП). С момента возбуждения ИП у тебя может быть два статуса: должник или взыскатель. Лицо, в пользу которого вынесено решение, подлежащее исполнению – взыскатель. Лицо, против которого исполняется решение – должник. 

В соответствии со ст. 50 ФЗ «Об исполнительном производстве» стороны наделены совокупностью прав, к которым относятся:

• Знакомиться с материалами ИП и делать из них выписки, снимать с них копии. Это поможет контролировать работу судебного пристава, своевременно реагировать на то или иное исполнительное действие. Для снятия копий удобнее всего использовать фотоаппарат, а распечатанные копии заверит пристав.

• Представлять дополнительные материалы. Если известно местонахождение должника объявленного в розыск, то можешь сообщить об этом приставу для ускорения взыскания долга. Или для предотвращения списания зарплаты со счета в счет погашения долга предоставить справку из бухгалтерии предприятия о том, что счет является зарплатным.

• Заявлять ходатайства. Например, являясь взыскателем и зная место работы должника ты можешь заявить ходатайство судебному приставу–исполнителю о направлении исполнительного документа и постановления об обращении взыскания по месту работы должника. Закон не запрещает лично отнести это заявление в бухгалтерию предприятия, где работает должник.

• Участвовать в совершении исполнительных действий. Несовершеннолетние также могут участвовать в исполнительном производстве. До четырнадцати лет через законного представителя, с четырнадцати до шестнадцати в присутствии законного представителя или представителя органа опеки и попечительства, с шестнадцати до восемнадцати самостоятельно.

• Давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий. Эти объяснения по требованию могут быть занесены в протоколы совершения исполнительных действий.

• Приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства.

• Возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве. Возражение будет рассмотрено судебным приставом и по истечении 10 дней можно будет узнать решение по нему.

• Заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве. Обжаловать можно любое действие и бездействие. Например, возможно обжаловать постановление о взыскании исполнительского сбора и добиться его отмены или снижения на 25%.

• до окончания исполнительного производства стороны исполнительного производства вправе заключить мировое соглашение, соглашение о примирении, утверждаемые в судебном порядке. После его подписания взыскатель не сможет обратиться к должнику с теми же требованиями. 

Стороны исполнительного производства несут обязанности, установленные Законом об исполнительном производстве и иными федеральными законами. обязанность должника и взыскателя исполнять законные требования судебного пристава.

Это поможет приставу своевременно и оперативно исполнить требования исполнительного документа. Но все же основной груз обязанностей ложится на должника.

Должник должен сообщать о любых изменениях значимых для исполнения ИП, таких как смена адреса, места учебы, места работы, семейного положения

Помимо общих прав и обязанностей у сторон ИП также есть специальные права и обязанности. Так взыскатель может оставить себе нереализованное арестованное имущество должника в счет уплаты долга.

Одна из сторон ИП может быть заменена правопреемником. Это может произойти в случае смерти гражданина, реорганизации юридического лица, уступки права требования, перевода долга и ряде других случаев.

Права и обязанности одного из участников переходят к другому лицу, которое до этого не приминало участие в ИП. Например, вступая в наследство после смерти мужа, жена приобретает и его долги, становится должником по исполнительному производству.

После замены стороны, процесс взыскания продолжается, а не начинается заново.

Стороны также могут осуществлять свои права через представителя, а не лично. Чаще всего представителей привлекают для оказания квалифицированной юридической помощи в процессе исполнения исполнительного документа.

Источник: https://zen.yandex.ru/media/id/5d583224e3062c00ac63c146/prava-i-obiazannosti-doljnika-i-vzyskatelia-posle-vozbujdeniia-ispolnitelnogo-proizvodstva-5d598fe792414d00ae94a7db

Исполнительное производство: что это такое, основные этапы и полномочия судебных приставов

Должник и взыскатель

Исполнительное производство – довольно широкое понятие. К сожалению, многие жители нашей страны уже успели столкнуться с теми или иными действиями судебных приставов (и не всегда корректных). Мы расскажем, что такое исполнительное производство, ограничен ли этот процесс по срокам, и какова система работы судебных приставов по исполнительным листам.

Исполнительное производство – это совокупность определенных процессов и действий соответствующих государственных органов. Название этого процесса произошло от того, что он носит исполнительный характер, то есть, направлен на непосредственное (принудительное) исполнение определенных требований.

Исполнительное производство, как и любой процесс, имеет два субъекта: должник и судебный пристав (исполнитель, взыскатель). Оба субъекта связаны между собой объектом исполнительного производства – исполнительным листом.

Исполнительные документы, в частности исполнительные листы, вступают в законную силу после решения суда. В случае, если должник самостоятельно и добровольно погасил все свои текущие обязательства по исполнительному листу, то исполнительное производство в отношении него возбуждаться не будет.

Исполнительный лист (образец ) – это один из видов исполнительных документов. Выдается такой документ после вынесения судебного решения. В нем содержится информация о деле, а также результат проведенного судебного разбирательства.

Органом, регулирующим работу исполнительного производства, в Российской Федерации является Федеральная служба судебных приставов. Судебные приставы – исполнители выполняют функцию принудительного взыскания. То есть ищут и задействуют все возможные способы по скорейшему исполнению обязательств должника по исполнительному листу.

Такое есть не во всех странах, например, во Франции действует исключительно частная система взыскания.

Вариантами мер по принудительному исполнению решения суда в России служат:

  • взыскание имущества;
  • наложение ареста на имущество должника;
  • принудительное вселение взыскателя в жилое имущество должника (либо принудительное выселение должника);
  • обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником, и прочие меры. Данная мера в России является наиболее популярной, так как у 90% должников нет никакого имущества в собственности, и им приходится принудительно выплачивать 50% от поступлений. В некоторых случаях процент выплат повышается до 70%.

Хоть в России и говорят о слишком жесткой системе взыскания, в той же Белоруссии судебные приставы имеют намного больше полномочий в рамках законодательства. Например, они могут запретить должнику пользоваться личным мобильным телефоном и интернетом.

Законодательный регламент процесса исполнительного производства

Любой судебный пристав из ФССП обязан осуществлять свою работу в соответствии с законодательством РФ. Главным нормативным документом, регламентирующим работу судебных приставов в рамках работы по исполнительному производству, является федеральный закон «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ от 2 октября 2007 года .

В соответствии со статьей 6.1 закона, Федеральная служба судебных приставов создает и ведет банк исполнительных производств в электронном виде. Общедоступная часть базы данных публикуется на официальном сайте ФССП (адрес – fssprus.ru).

Сведения о процессах исполнительных производств являются общедоступными вплоть до дня окончания или прекращения того или иного исполнительного производства.

Сроки исполнительного производства

Исполнительное производство возбуждается на основании того или иного судебного акта (в момент подачи исполнительного листа от взыскателя).

В соответствии с действующим российским законодательством, исполнительное производство может быть бессрочным. То есть, определенных сроков для исполнительного производства в законах не указано.

Известно лишь, что началом исполнительного производства считается получение официального приказа о его возбуждении.

Это указано в пункте 3 статьи № 15 Федерального Закона «Об исполнительном производстве» №229-ФЗ: «Если настоящим Федеральным законом не установлено иное, то течение срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после календарной даты или дня наступления события, которыми определено начало срока».

Кстати, законодательство Таиланда на исполнение судебного решения, «выделяет» судебным приставам 75-100 дней. А в Китае, несмотря на огромную численность населения, и, как следствие, большую загруженность, судебный пристав должен тратить на каждое дело максимум полгода.

Опираясь на среднюю статистику российских кредитных споров, можно сделать вывод, что в крупных городах длительность процесса исполнительного производства длится 2-4 года, в более же мелких городах – 3-6 лет. Данная разница обуславливается, в первую очередь, загруженностью судебного пристава.

К слову, в крупных городах и столицах на одного судебного пристава приходится до 1300 дел, в более мелких городах и населенных пунктах – 350-750 исполнительных производств.

После решения суда и получения кредитором исполнительного листа, он должен в течение 3 лет передать его в службу судебных приставов. Если данный срок прошел, то возбудить исполнительное производство невозможно. Есть исключение – когда взыскатель докажет в суде невозможность обратиться (передать исполнительный лист) к судебным приставам.

Если же судебный пристав закрыл исполнительное производство по определенным причинам, но кредитор не удовлетворен результатом исполнительного производства, он имеет право подать заявление на повторное возбуждение (возобновление) данного процесса.

Такое право дается взыскателю в срок не ранее, чем через 6 месяцев, и не позднее 3 лет после закрытия исполнительного листа.

Процесс исполнительного производства

Процесс исполнительного производства имеет относительно простую схему:

  • взыскатель направляет исполнительный лист судебным приставам;
  • представители службы судебных приставов, в свою очередь, должны принять решение: либо о возбуждении исполнительного производства, либо об отказе;
  • при принятии решения о возбуждении исполнительного производства, судебный пристав начинает работу по исполнению требований взыскателя.

На стадии возбуждения исполнительного производства у судебного пристава практически отсутствуют какие-либо сведения о субъекте-должнике (о его имуществе, о наличии транспортных средств, о наличии недвижимости, о наличии и балансе банковских счетов и прочее). Для того чтобы получить наиболее полную и подробную информацию по делу, исполнитель направляет множество запросов в федеральные регистрационные органы (ГИБДД, Росреестр, кредитные организации и т.д.).

На основании полученных информационных результатов, пристав формирует для себя последующую стратегию действий работы. Например, если исполнитель установил, что субъект не владеет никаким имуществом, имеет «нулевые» счета в банках, то, в данном случае, судебный пристав может принять решение об окончании исполнительного производства.

Исполнитель так же может приостановить или совсем закрыть исполнительное производство в случае невозможности установления фактического нахождения объекта (должника).

Порядок окончания исполнительного производства регламентирован статьями № 43-47 закона «Об исполнительном производстве», в котором четко сказано, что судебный пристав-исполнитель оканчивает исполнительное производство в случаях:

  • фактического исполнения требований по исполнительному документу, то есть, когда пристав в полном объеме исполнил требование (например, взыскал сумму);
  • возвращения исполнительного документа взыскателю (в том случае, когда исполнитель не может определить местонахождение должника);
  • в случае, когда у должника нет ни имущества, ни счетов, ни денег.

На одного из вышеописанных фактов, создается соответствующий акт, на основании которого регистрируется постановление о прекращении исполнительного производства о взыскании.

Дальше, исполнительный лист передается взыскателю. Он имеет право возобновить исполнительное производство в определенный срок (и так практически до бесконечности).

Ранее судебные приставы отправляли от 5 до 10 почтовых извещений должнику в рамках процесса исполнительного производства. Посчитав почтовые расходы, было принято оптимизировать данный процесс. 11 ноября 2019 года был принят и подписан Федеральный Закон № 375-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об исполнительном производстве»».

Ввиду этого Закона, с 1 января 2020 года судебные приставы имеют право общаться с должниками посредством смс-сообщений. Также каждый гражданин России теперь имеет право оформить заявление, с намереньем получать информацию и документы от судебных приставов в электронной форме через портал государственных услуг.

Факторы, влияющие на отказ в возбуждении и отмену исполнительного производства

Бывают случаи, что судебные приставы отказывают в возбуждении исполнительного производства. Одним из таких случаев является несоответствие требованиям исполнительного листа. Данный вопрос регламентирует статья №13 закона 229-ФЗ.

В исполнительном документе обязательно должны быть указаны следующие критерии:

  • наименование суда, который принял решение о назначении исполнительного документа
  • наименование дела и материалов, на основании которого вынесено решение суда (в том числе, исполнительный лист). Проще, в юридических кругах, данная документация называется «документы-основания».
  • дата принятия судебного акта;
  • дата вступления в законную силу;
  • сведения о должнике. А именно:
    1. Фамилия, имя, отчество без сокращений;
    2. Дата рождения полностью;
    3. Место рождения – так, как указано в паспорте (а не со слов субъекта или на основании иных документов);
    4. Адрес регистрации либо место пребывания – данные сведения должны быть зафиксированы на основании данных паспорта или официальной справки о временной регистрации субъекта;
    5. Если должником является индивидуальный предприниматель, то его ИНН.

Также судебный пристав может вынести постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства в течение трех рабочих дней после получения исполнительного листа в случаях, если:

  • исполнительный документ предъявлен без заявления взыскателя;
  • заявление не подписано взыскателем;
  • исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий;
  • исполнительный документ был ранее предъявлен к исполнению, но исполнительное производство по нему было прекращено (при том, что вышел срок повторной подачи заявления на возобновление процесса).

Что важно, судебный пристав-исполнитель обязан не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, оповестить о своем решении взыскателя. При этом он должен приложить копию постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства со всеми поступившими документами, и направить их также в суд.

В законодательстве Российской Федерации нет такого понятия как «отмена исполнительного производства». Так же, как и нет точных сроков его длительности. Исполнительное производство, согласно юридическим терминам, можно только:

  • возбудить;
  • приостановить;
  • прекратить;
  • окончить;
  • закрыть;
  • возобновить.

Соответственно, если должник будет уклоняться от погашения долга, исполнительное производство можно будет возобновлять бесконечное количество раз.

Источник: https://bankstoday.net/last-articles/vse-samoe-vazhnoe-chto-nuzhno-znat-ob-ispolnitelnom-proizvodstve-v-2020-godu

Права взыскателей и должников

Должник и взыскатель

Основными субъектами правоотношений, возникающих в исполнительном производстве, являются стороны, т.е. взыскатель и должник. Их права и обязанности определены Федеральным законом “Об исполнительном производстве”.

Стороны исполнительного производства имеют право знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии.

В процессе исполнительных действий и взыскатель, и должник могут давать устные и письменные объяснения, высказывать свои доводы и соображения по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств, доводов и соображений других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя.

Взыскатель или должник имеют право знать сроки и порядок соответствующих постановлений, выносимых судебным приставом-исполнителем. Кроме того, взыскатель может участвовать в совершении судебным приставом-исполнителем исполнительных действий и даже оплатить расходы по их совершению, которые впоследствии будут взысканы с должника и возвращены взыскателю.

В отношении взыскателя можно выделить такие права, как:

  • право обратиться к судебному приставу-исполнителю с требованием о возбуждении исполнительного производства, право знать, где находится исполнительный документ в данный момент, поскольку на судебном приставе-исполнителе лежит обязанность извещать взыскателя обо всех перемещениях исполнительного документа;
  • право обращаться с заявлением о восстановлении пропущенного срока предъявления исполнительного листа или судебного приказа к исполнению;
  • право получать информацию от налоговых органов о наличии у должника счетов и вкладов в банках и иных кредитных организациях;
  • право требовать от должника возмещение расходов по его розыску и других авансированных сумм, связанных с осуществлением принудительного исполнения;
  • право предъявить организации иск о взыскании подлежащей удержанию с должника суммы, не удержанной по вине этой организации;
  • право отказаться от взыскания, от получения предметов, изъятых у должника при исполнении соответствующего исполнительного документа;
  • право оставить за собой не реализованное в 2-месячный срок арестованное имущество должника.

Должник имеет право знать о месте и времени совершения исполнительных действий и участвовать в них, но вся ответственность за уклонение от участия ложится на него. К примеру, в случае воспрепятствования должником проникновению в жилое помещение, судебный пристав-исполнитель вправе вскрыть дверь, войти без согласия должника и произвести опись принадлежащего ему имущества.

К числу специфических прав должника в исполнительном производстве относится и право указать судебному приставу-исполнителю на те виды имущества или предметы, на которые следует обратить взыскание в первую очередь, хотя окончательная очередность обращения взыскания определяется все-таки судебным приставом-исполнителем.

Должнику предоставляется право в течение двух месяцев со дня наложения ареста на имущество самому исполнить исполнительный документ, не доводя до принудительной продажи имущества.

Если в двухмесячный срок нахождения на реализации имущество должника не будет продано, взыскатель может оставить это имущество за собой.

В случае отказа взыскателя от имущества оно возвращается должнику, а исполнительный документ – взыскателю.

Одной из наиболее важных гарантий, защищающих интересы должника, является запрет обращать взыскание на определенное имущество, необходимое для поддержания жизнедеятельности должника и состоящих на его иждивении лиц, при исполнении исполнительных документов в отношении граждан.

Перечень видов имущества граждан-должников, на которое не может быть обращено взыскание по исполнительным документам, содержится в ст.446 ГПК РФ.

 Взыскание по исполнительным документам не может быть обращено на следующее имущество, принадлежащее гражданину-должнику на праве собственности:

  • жилое помещение (его части), если для гражданина-должника и членов его семьи, совместно проживающих в принадлежащем помещении, оно является единственным пригодным для постоянного проживания помещением, за исключением указанного в настоящем абзаце имущества, если оно является предметом ипотеки и на него в соответствии с законодательством об ипотеке может быть обращено взыскание;
  • земельные участки, на которых расположены объекты, указанные в абзаце втором настоящей части, за исключением указанного в настоящем абзаце имущества, если оно является предметом ипотеки и на него в соответствии с законодательством об ипотеке может быть обращено взыскание;
  • предметы обычной домашней обстановки и обихода, вещи индивидуального пользования (одежда, обувь и другие), за исключением драгоценностей и других предметов роскоши;
  • имущество, необходимое для профессиональных занятий гражданина-должника, за исключением предметов, стоимость которых превышает сто установленных федеральным законом минимальных размеров оплаты труда;
  • используемые для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, племенной, молочный и рабочий скот, олени, кролики, птица, пчелы, корма, необходимые для их содержания до выгона на пастбища (выезда на пасеку), а также хозяйственные строения и сооружения, необходимые для их содержания;
  • семена, необходимые для очередного посева;
  • продукты питания и деньги на общую сумму не менее установленной величины прожиточного минимума самого гражданина-должника и лиц, находящихся на его иждивении;
  • топливо, необходимое семье гражданина-должника для приготовления своей ежедневной пищи и отопления в течение отопительного сезона своего жилого помещения;
  • средства транспорта и другое необходимое гражданину-должнику в связи с его инвалидностью имущество;
  • призы, государственные награды, почетные и памятные знаки, которыми награжден гражданин-должник.

Если в результате проверки имущественного положения должника будет установлено, что последний не имеет денежных средств и иного имущества для удовлетворения требований, судебным приставом-исполнителем составляется акт о невозможности взыскания и исполнительный документ возвращается взыскателю без исполнения. Однако, несмотря на это, исполнительный документ может быть предъявлен на принудительное исполнение вновь в пределах трехлетнего срока. Возможно, имущественное положение должника изменится, и это обстоятельство повлечет исполнение предъявленного исполнительного документа.

  • В целях быстрого и реального исполнения должником исполнительного документа, помимо мер ответственности за неисполнение исполнительного документа, законодательством об исполнительном производстве предусмотрены меры принудительного исполнения. К таковым относятся:
  • обращение взыскания на имущество должника путем наложения ареста на имущество и его реализации; обращение взыскания на заработную плату, пенсию, стипендию и иные виды доходов должника;
  • обращение взыскания на денежные средства и иное имущество должника, находящиеся у других лиц; изъятие у должника и передача взыскателю определенных предметов, указанных в исполнительном документе;
  • иные меры, предпринимаемые в соответствии с действующими законами, обеспечивающие исполнение исполнительного документа, в частности, привод, применяемый за уклонение без уважительных причин от явки по вызову судебного пристава-исполнителя или к месту совершения исполнительных действий

5616

Источник: https://nobanki.ru/dolg-pristavy-kollektory/171-prava-vzyskatelej-i-dolzhnikov.html

Почему в исполнительном производстве защиту от государства получают должники, а не взыскатели

Должник и взыскатель

Даже при вопиющих нарушениях прав взыскателей приставами в имущественных исках к казне суды отказывают независимо от их обоснованности.

Даже если взыскатель имеет решение о признании бездействия пристава незаконным (как например,  в этом деле) или о незаконном снятии ареста с имущества, за счёт которого решение даже можно было исполнить полностью, получить возмещение ущерба нереалистично, даже если суммы требований относительно невелики.

Среди этой системной несправедливости внезапно обнаруживается малообъяснимый гуманизм приставов и судов там, где, по логике полностью дееспособного человека, стоит меньше всего этого ждать.

Суды обязывают государство компенсировать должникам убытки (и моральный вред), если они не знали о постановлении пристава об ограничении выезда из страны и не смогли выехать.

Понятно, что суды могли бы гораздо более убедительно отказывать должникам в этих требованиях, чем они делают, поголовно отказывая взыскателям в возмещении ущерба, причинённого не только незаконным поведением приставов, но и даже преступлениями. Однако именно в случае требований должников  к бюджету непреодолимый иммунитет приставов от имущественных исков вдруг делает исключение, причём часто даже в первой инстанции.

Требования же взыскателей о компенсации убытков за незаконное поведение пристава стабильно разбиваются об этот иммунитет, завёрнутый в судейскую мантру, что казна не отвечает за отсутствие имущества у должника – даже если у должника нет денег, потому что он вывел имущество из-за незаконного поведения пристава.

Оценим свидетельства протекционизма государственного аппарата над интересами должников и разберёмся, почему имеет место бросающийся в глаза перекос баланса защиты интересов в их пользу.

Системные проблемы в исполнении решений судов и другие “успехи” должников  во взаимоотношениях с приставами и в судьями объясняются, разумеется, не тем, что их требования основаны на законе (а требования взыскателей якобы нет), а, видимо, следующим:

1. Каким бы малозначительным это не казалось, для судебной системы вынесение решений в пользу должников по определённым категориям имущественных исков – это способ оправдания, что иммунитет приставов от имущественных исков не абсолютен. Но это public relations, тут нет юриспруденции.

Экономически эти требования “привлекательны” для удовлетворения, потому что цена исков должников, которые не смогли покинуть страну из-за неправомерных ограничений на выезд, и умеренная и предсказуемая.

Иначе приставы вообще бы отказались ограничивать выезд должников из страны (такая судьба постигла институт обеспечительных мер, о фактическом применении которых судами юристы уже давно рассказывают из уст в уста, как легенду).

Или приставы могли бы вводить эти ограничения с существенной задержкой, чтобы точно не подставлять казну под перспективные иски, или должников могли обязать получать разрешения на выезд, вариантов масса. Но этого не происходит, значит, такая практика несмотря на прямые расходы, казны выгодна системе.

Стоит отметить, что в прогосударственных или близких к ним СМИ, новости о победах должников по имущественным искам к приставам явно тиражируются и даже на уровне апелляций. Аналогичных новостей в отношении взыскателей либо почти нет, либо они на уровне погрешности.

2.

Требования же взыскателей о возмещении ущерба не ограничены размером, и если начать удовлетворять иски даже на скромные суммы (даже те же, что суды присуждают должникам), то судьи опасаются, что это откроет ящик Пандоры, и общество получит “неверный сигнал”, что иски как в упомянутом деле о преступлении пристава против взыскателя (и, разумеется, в пользу должника)могут иметь перспективу. Это дело показывает, что игра пристава на должника может быть выгодна настолько, что пристав может пойти на преступление,  при этом попытки доказать преступный сговор пристава  и должника – занятие очень на любителя.

3. Отдельный большой вклад в перекос равенства перед законом в пользу должников вносит институт обязательного выделения 5 дней для добровольного исполнения решения суда. Никакого разумного объяснения (тем более на фоне хронических проблем с фактическим приведением в исполнение судебных решений) в этом институте заведомо нет.

Но государство тут снова внезапно проявляет чудеса гуманизма (причем по требованиям частных лиц, но не государства, требования которого приводятся в исполнение без всякого уведомления), и делает вывод о том, что извещение должника в досудебном порядке истцом, затем судом – при рассмотрении дела – это все очень хорошо, но теперь нужно известить должника ещё раз –  уже об исполнительном производстве (известно, что память должников хуже чем у кредитов). При этом само государство признает, что никакого смысла в этом институте нет, поскольку такое извещение не требуется, если исполнительный документ предъявлен, например, в банк, обслуживающий счета должника. Причём, банк обязан списать средства в течение 3 дней со дня поступления листа.

Таким образом, пока не будут внесены изменения в закон,  создающие хоть какие-то перспективы для влияния взыскателей на исправление описанной несправедливости, а главное – пока иски взыскателей к казне не будут удовлетворяться (хотя бы в пределах какого-то пусть и неформального умеренного лимита) система принудительного исполнения решений будет только деградировать, поскольку  а) она не способна измениться самостоятельно, изнутри б) участникам государственной системы исполнения решений выгодно сохранить status quo.

Тем не менее, практику возмещения должникам убытков в связи с неправомерными ограничениями на выезд из страны взыскателям стоит приветствовать в том смысле, что тем более если официально у должника нет денег, то взыскатель может потребовать от государства перевода на себя прав должника (как кредитора по отношению к казне), и, таким образом, добиться исполнения решения полностью или частично.

Также можно порекомендовать взыскателям, которым приставы явно причинили материальный ущерб, помнить об инерции судебной практики.

И готовиться к тому, что их даже сугубо обоснованные требования к казне (и даже на относительно небольшие суммы) встретят неприятие со стороны суда.

Поэтому взыскателям не стоит рассчитывать получить удовлетворительный результат в первых инстанциях, а стоит экономить ресурсы, чтобы поставить такие требования, как минимум, перед второй кассацией, как максимум – запастись терпением и поставить эти вопросы перед ЕСПЧ.

Источник: https://zakon.ru/blog/2020/12/4/pochemu_v_ispolnitelnom_proizvodstve_zaschitu_ot_gosudarstva_poluchayut_dolzhniki_a_ne_vzyskateli

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.